协调发展战略下地方政府合作的动力机制探析--以深汕特别合作区为例

党的十九大报告首次提出区域协调发展战略,要求各地充分发挥比较优势,加强政府间合作,着力解决区域发展不平衡不充分的问题。深汕合作区正是实施这一战略的典型代表。其中,政府的战略政策导向、经济全球化、区域一体化和非政府组织的发展是合作区得以形成的主要外部动力;区域协调发展、产业结构调整、官员升迁诉求是内部动力。但是,在合作区发展的过程中也存在一定的阻力。如地方保护主义的抬头、利益博弈、市场运作的行政化。因此,为促进地方政府间良性合作,应不断强化合作的正向激励,降低合作的阻力,保证区域府际合作的长久性。     

基于经济阈值效应的地方政府举债压力弹性研究

地区所处经济阶段差异会使地方政府行为激励产生异质性,进而影响地区举债压力弹性。从经济阈值效应的独特视角,探究不同经济门槛区间压力波动引起的地方政府举债行为变化,利用举债压力弹性解释地方政府债务规模扩张成因。基于我国283个地级市数据,构建门槛面板模型对理论假设进行经验检验。研究发现:从低到高的经济阈值区间下地方政府举债压力弹性翻倍增长,尤其是在第三经济阈值区间,举债规模扩张呈现加速度特征;财政压力对地方政府举债的刺激作用,只有在第三经济阈值区间才会得以释放;“土地财政”的存在强化了地方政府举债对压力变化的敏感度,并助推了地方政府举债压力的弹性波动。经济处于发达阶段的地方政府的举债压力敏感度,显著高于处于欠发达阶段的地方政府,因此,高水平的城市举债压力弹性及其潜在的债务风险应成为下一步关注的焦点。     

INFRASTRUCTURE PROVISION,POLITICS AND RELIGION: INSIGHTS FROM TUNISIA'S NEW DEMOCRACY

This paper analyzes the relationship between access to infrastructure services and support for religious parties based on the evidence produced by a recent democratic experience in Tunisia in which a religious political party, Ennahdha, governed from 2011 to 2014. The experience points to a complex relationship. In the 2011 election, areas with higher access are associated with higher support for Ennahdha than areas with lower access. In the 2014 election, however, infrastructure access is positively correlated with support for the party in areas where access had improved but negatively correlated with support for the party in areas that already had high access. A possible pragmatic general implication is that, to be politically competitive, religious parties, cannot bet solely on their religious commitment to provide basic services, including infrastructure, to the poor. They need to recognize the multiplicity of voter's concerns and their evolving agenda.     

资源型产业升级的创新驱动研究--以中西部地区为例

新的结构发展期,加快资源型产业升级对经济可持续和高质量发展至关重要。将可耗竭资源因素引入有关产业结构和技术创新的理论模型中,分析技术创新对资源型产业转型升级的作用机理。将地区产业划分为资源型产业和创新型产业,借助夹角余弦的思想构建资源型产业升级的动态指标,利用2005-2016年间中西部地区17个省、市、自治区(西藏除外)面板数据进行计量分析。结果显示:技术创新是资源型产业升级的内生驱动力,而政府的调节效应却因资源型产业发展阶段的不同而不同。为此,需根据资源型产业的发展阶段,制定适宜的转型升级策略。对处于成熟期的资源型产业,宜借助政府的政策引导和调节作用,激励企业向非资源型产业发展。对处于衰竭期的资源型产业,则要更加注重创新技术的培育和应用转化。     

财政压力、地方政府行为与环境污染

地方政府是生态环境治理的关键主体，财政压力以地方政府行为作为传导变量，对环境污染及其治理效果有深刻影响。实证检验地方政府行为的促污和治污效应对财政压力冲击的响应。结果表明：激励生产型地方政府行为促进污染增加，在财政压力下促进污染增加效应的激化，即压力越大越污染。环境治理型地方政府行为中的环境保护支出对污染治理有效，财政压力对其治污效应有提升作用；排污费征收不治污、反促污，财政高压使其促污效应强化。在财政增支减收、压力不断攀升的背景下，可从治理体制性财政压力诱因、强化对地方政府行为监督和约束以及优化治理工具提升环境治理绩效等方面来平抑财政压力通过地方政府行为引发的环境污染加剧。     

政府质量、科技创新与绿色GDP——中国省际空间溢出效应及区域差异对比

通过构建嵌入政府质量和科技创新因素的经济增长模型，利用中国30个省份2004~2017年的平衡面板数据，实证检验政府质量、科技创新对绿色GDP发展的影响。研究发现：中国绿色GDP存在显著的空间集聚性及明显的区域差异性。在经济权重矩阵影响下，不同地区的政府效率、市场化程度、公平程度和腐败程度对绿色GDP的影响不同，其中政府效率、公平程度能有效促进经济发展较好地区的绿色GDP增长，却会抑制比较落后地区绿色GDP的增长；市场化程度对大部分地区绿色GDP呈现促进作用；腐败程度对地区绿色GDP增长呈阻碍作用。科技创新对各地区绿色GDP均起到积极的促进作用。因此，提升绿色GDP发展水平不仅需要提高地方政府质量，为绿色GDP发展提供符合实际的政策指导意见，还需激活企业科技创新能力，为绿色GDP发展提供有力科技保障。     

政府补贴下考虑企业环保努力的闭环供应链决策分析

在消费者具有环保意识的背景下，分析有无政府补贴时制造商环保努力对各节点企业价格、需求、利润等决策的影响，并进一步探讨补贴在各类最优策略中的作用。研究表明：环保努力能提高两类产品销售价格、扩大新产品需求，但对再制造品需求无影响；存在最优环保努力水平，使无政府补贴下制造商及系统整体利润最大；一定范围内补贴能遏制环保努力导致的再制造品销售价格上升，但对新产品价格无影响，且对零售商来说高补贴未必能带来高收益；消费者环保意识和制造商环保努力可以通过政府补贴影响产品需求和企业收益。     

政府角色定位对旅游治理的影响——以广西阳朔遇龙河景区为例

政府角色如何定位对旅游地能否实现可持续发展具有重要影响。文章以阳朔遇龙河景区为例,探讨其旅游地发展历程中政府角色定位的演变,解读不同阶段治理失灵的原因。研究发现:在旅游探查期,社区自主发展,政府基本缺位;在旅游参与期,政府以“规划者”角色介入,并主导运营管理,治理角色不中立,导致治理权威受损;在旅游大发展前期,政府治理目标部分错位加上在资源欠缺、政策准备不充分的情况下急于强制干预,最终导致治理失灵;在旅游大发展期,政府的治理能力和治理资源跟不上旅游规模的扩张,缺乏长效监管机制,难以实现有效治理。     

Forensic accounting services in English local government and the counter-fraud agenda

ABSTRACT

Fraud is a growing challenge for English local government, yet the resources and support local authorities (LAs) have available to prevent, detect and investigate it are limited. Forensic accounting services (FAS) provided by external specialist private sector firms, particularly those undertaking mandatory external audit, might be one solution. Research reported in this paper suggests, however, that existing English LA users are not all convinced. Nevertheless, better awareness and understanding of what FAS have to offer, perhaps through case studies of successful implementation, would be a valuable contribution to helping local government enhance its counter-fraud capabilities and make informed decisions about how best to meet the increasingly complex fraud challenge.     

基于主体功能定位的湖北省县域乡村性空间分异研究

[目的]确立与主体功能区定位相协调的乡村发展类型与乡村政策,是促进城乡融合、乡村振兴的重要措施。[方法]以湖北省县域为空间单元,构建乡村性评价指标体系,并基于三次产业的产值结构,划分县域的乡村发展类型。[结果](1)2016年湖北省县域乡村性指数相对较高,乡村性呈现出东低西高的空间分布格局。乡村发展类型可划分为农业主导型、工业主导型、商旅服务型和均衡发展型,分别占县域总数的25.29%、16.1%、10.71%和48.28%。(2)重点开发区的乡村类型以工业主导型和商旅服务型为主,乡村类型主要是城镇化和工业化带动,市场、资本推动力和农民的自主选择突出;农产品主产区和重点生态功能区的乡村类型均以农业主导型和均衡发展型为主,不同的是农产品主产区的农业自然和生产条件优越、农耕文化根植,农业政策扶植,乡村类型是由农业现代化和产业化推动;重点生态功能区乡村类型受资源环境约束、经济基础及行政干预的推动。[结论]三大主体功能区下的乡村类型及驱动机制存在差异,并提出不同乡村振兴发展的政策建议。